农业新质量生产力发展的基本条件和意义

农业是人类生存和社会发展的基础，农业生产力的每一次转变都伴随着经济和社会的深刻变化。农业也是典型的传统产业，生产周期性强，易受自然环境影响，风险大，产业附加值低。近年来，随着新技术在农业领域的加速应用，新模式、新业态不断涌现，中国农业已发展到实现“从大到强”的关键时期。2025年，中央一号文件首次提出了新的农业生产力，强调“以科技创新引领先进生产要素集聚，因地制宜发展新的农业生产力”。农业新生产力是由先进技术革命性突破、生产要素创新配置、产业深度转型升级产生的先进生产力，具有高科技、高效率、高质量等新生产力的一般特点。大力发展农业新生产力是促进农业高质量发展、建设农业强国的重大战略部署。

我国农业新质量生产力发展的基本条件

经过长期努力，我国农业新质量生产力的发展已初具规模。在农业前沿科技方面，我国农业科技论文发表数量和发明专利申请数量居世界第一，农业科技进步贡献率已达62.4%；农作物良种覆盖率超过96%，良种对粮食增产和畜牧业发展的贡献率分别达到45%、畜禽、水产核心种源自给率分别超过75%和85%。

在农业技术应用方面，智能机器人、物联网、自动化设备、大数据技术等新技术工具引入农业生产、北斗卫星系统、高分辨率遥感卫星高分6，有效支持农业远程控制、无人操作、农业物联网、精准农业技术投资技术在农业生产过程中的推广应用。据统计，北斗终端农业机械安装已达到220万台，植物保护无人机总数近20万台，年运行面积超过21亿亩，形成了从田间到云的“空间一体化”农业监测管理体系，农业运行效率和运行精度达到国际先进水平。

在农业组织创新方面，以农民家庭管理、合作联合、社会化服务为支持的三维复合现代农业管理体系加快形成，形成了9万多家工业化龙头企业、100多万家庭农场、220多万农民合作社，从事农业生产托管社会化服务组织90多万，通过扩大农业技术服务范围，实现农业生产、运输、销售等环节的规模效应。

在农业要素投资方面，我国农业已逐步从传统要素投资转向提高全要素生产率的发展路径。近40年来，农业全要素生产率年均增长约3%，其中技术进步约占2%。中国农业发展实践生动诠释了传统农业的不断转型，通过新技术、新生产要素的创新组合形成新的生产力，深化体制改革，形成新的生产关系，是激发农业发展潜力的根本途径。

发展农业新生产力的必要性和紧迫性

中国的农业“大而不强”也是一个无可争辩的事实，农业生产力迫切需要改变。中国的农业产值和农业进口规模多年来一直位居世界第一。谷物、种子棉、花生、油菜籽、茶叶、水果、肉类、化肥等农产品产量位居世界第一，已成为一个真正的农业大国。然而，与世界农业强国相比，农业科技转化率不高，全要素生产率仍有较大的提高空间，农产品国际竞争力不强，一些关键领域仍存在“脖子”问题等。

农业强国是全面建设社会主义现代化强国的基础。促进我国农业从大到强的关键是实现农业发展范式的改革，实现农业发展从因素依赖向科技驱动的转变，这与高科技、高效、高质量的农业新质量生产力是分不开的。同时，我国农业发展面临着日益严峻的资源和环境约束，包括农业用水科学、细化水平、土壤保护形势、农业系统碳中和任务、农业劳动力减少、严重老龄化，也迫切需要发挥农业新质量生产力在资源减少、污染减排、劳动力节约中的积极作用，促进传统农业生产模式向绿色、密集、可持续转型。

发展农业新质量生产力的重要意义

农业新质量生产力的发展将重建农业生产范式，有助于摆脱制约农业发展的各种困境。实现传统农业现代化转型的关键特点是减少资源损失和环境影响，从根本上改变农业“靠天吃饭”的局面。中国的耕地和生态红线继续承受压力，人均耕地和水资源短缺。仅仅依靠现有的农业资源，很难满足人们日益丰富和多样化的食品需求。新型农业生产力突破了传统农业生产的时空限制，向森林、河流、湖泊、海洋要食物和蛋白质，确保高水平的饮食营养需求，加快了“大食品”体系的形成。同时，新型农业废物生物腐熟技术集中处理农业生产废物，加快分解，当地还田，减少农业生产的负面影响。一些农机专业合作社通过工厂化集中育苗，打造智能温控连栋温室的“育苗厂”，节约60%的土地和90%的人工劳动。未来，随着我国人口年龄结构的不断老化，通过智能农业生产加快农业数字化、智能化转型是大势所趋。特别是人工智能的快速发展，将为农业发展带来更大的机遇，大大促进传统农业数字智能重建，全面使农业从育种研发、种植、食品深加工、仓储部署、销售经营到农业废物处理、灾害防治全周期、全过程，全面提高农业生产率。例如，在育种研发过程中，Alphafold已广泛应用于蛋白质结构预测，加快作物和畜牧业的基因特征筛选，缩短抗病抗旱品种的研发周期；在种植和育种过程中，通过无人机遥感、土壤传感器、气象站实时收集数据，系统分析作物生长状态和病虫害风险，及时调整温室内部条件，优化生产过程；在销售和运营方面，人工智能叠加区块链技术将实时规划食品运输的最佳路线，为材料和人力部署提供最佳解决方案。未来，人工智能将深入嵌入农业领域的各个方面，通过友好的互动界面，进一步降低先进技术的使用门槛，使每个农业从业者都能获得及时、高效、专业的农业智能“助理”，提高农业全周期、全过程管理决策效率和水平。

农业新质量生产力的发展将重振农村经济活力，有助于实现农业和农村现代化。产业振兴是农村振兴的基础，农业新质量生产力的发展是打破产业振兴的关键举措。一方面，新技术的应用提高了农业生产效率，增加了农业单位的产值；另一方面，新模式通过农业产业链，加快农业一、二、三产业一体化，支持农业“链、链、链、链”，打破产业边界，形成农药健康、文化创新，全面提高产业附加值。同时，新型农业生产力将有效振兴农业和农村闲置低效经营资产，提高农民收入水平，激活集体经济组织，有效整合人力资源和财产，促进农业产业发展的内生动力。此外，新的农业生产力也有助于实现农村治理的现代化。整合土地流转、社会保障服务、灾害预警等信息功能，通过数字农村平台进一步提高工作效率。村民也可以通过平台积极参与民主决策，实现农村治理的数字化转型，提高农村治理过程的开放性和透明度，有效落实村民主监督权。

新农业质量生产力的发展将重塑人与自然的关系，有助于探索人类农业文明发展的新形式。新农业质量生产力本身就是绿色生产力，是实现生态文明转型的根本驱动力。新农业质量生产力将破解“高投入、高产出、高污染”的恶性循环，重建“人与自然技术”之间的关系，改变人与自然的路径惯性，生成数据、算法、生态一体化的新模式，探索人与自然和谐共存的新局面，在资源禀赋有限、人口多、物质积累需求高的条件下，探索农业可持续发展转型的新思路，也为发展中国家实现物质文明和生态文明“相互反映”、为建设人与自然生命共同体提供中国计划。

(作者是中国社会科学院农村发展研究所副所长 张海鹏）

编辑：金杜