编者按

年终岁尾，回看全年，山东经济稳健向好、进中提质，高质量发展呈现新气象，取得新成效。大众日报推出“大众观察·年终观察”系列转载，从战略性新兴产业集群、展会经济、以旧换新、免签入境等方面，以点带面、以小见大展现山东在工业、商贸、消费、文旅等方面的探索，总结经验与不足，汇聚奋进力量。

山东成为战略性新兴产业集群发展前沿阵地，国家级战新集群数量全国居首

42处产业地标是怎样炼成的？

“3枚火箭的舱位在6个月前就已经被6家商业卫星公司预订一空。”

“我们这儿3枚火箭已提前完成一系列基础测试。”

走访海阳东方航天港产业园，几乎每家商业航天公司都在“赶订单”。“过去是‘星等箭’，现在是‘箭等星’，卫星来了之后紧接着就可以走发射流程。”某火箭公司装配测试组组长姜仁杰敏锐地感受到行业的变化，“今年订单很多，灵活发射的市场需求越来越大。”

东方航天港利用“园区+企业”的方式，助力全省航空航天产业快速起步、全面成势。

新兴科技和新兴产业的深度融合，是企业订单纷至沓来的秘诀，也是以海阳市航空航天产业集群为代表的战略性新兴产业集群的突出特征。最近，省发展改革委发布了“2024年省级战略性新兴产业集群认定名单”，10个产业集群登榜。截至目前，山东拥有7个国家级战略性新兴产业集群，数量居全国首位；三批累计认定35个省级战略性新兴产业集群，形成国家级、省级产业集群梯次培育的格局。

从一两家龙头企业到一条产业链、一个集群，再到多个集群、多个片区，工业门类齐全、产业体系完备的山东已成为战略性新兴产业集群发展的前沿阵地，上下衔接、协同发展、安全稳定的产业链供应链体系正在加速完善。

成长于现在，服务于未来

坐落于淄博市张店区双创产业园的山东飒露光学科技有限公司磨机车间内，高精度设备正有条不紊地对光学玻璃盖板进行减薄、抛光作业。经过一系列精细工序，这批光学玻璃盖板的厚度公差将被精准控制在5微米以内，透光率则高达92%以上。

消费者眼中普通的“手机大屏”，背后蕴藏着远超想象的复杂工艺。“我们采用的纳米微晶技术，不仅大幅提升了产品耐用性与透光性，独有的阻断裂纹扩散能力更是精准契合了当下市场对于高性能、高品质手机光学部件的迫切需求。”飒露光学负责人李方雨介绍。

飒露光学身处的淄博张店区电子电力智能装备制造产业集群，是山东省战略性新兴产业集群中的一员。在它们的身后，山东打造起国家云计算装备产业创新中心、国家高速列车技术创新中心、先进聚合物国家工程研究中心等“国字号”创新平台295个，省级创新平台2498个，覆盖“共性技术攻关—中试测试验证—成果转化落地”全创新链，在光电芯片、生物制造、无机非金属新材料等细分赛道做到技术水平国内领先。

禹城的功能糖产业占据了国内75%的市场，是全国规模最大、品种最多、市场占有率最高、品牌知名度最好的功能糖制造基地。

战略性底色之外，“新兴”则是战新产业的另一个突出特征。以近期热度持续走高的功能糖阿洛酮糖为例。“阿洛酮糖是一种新型天然功能性稀有糖，口感与蔗糖类似，热量几乎为零，对于肥胖以及糖尿病患者是一种理想的蔗糖代替物。”山东百龙创园生物科技股份有限公司副总经理窦光朋介绍。

伴随健康饮食风潮的兴起，功能性糖成为后起之秀。位于“中国功能糖城”禹城的百龙创园，是国内较早实现阿洛酮糖量产的企业之一。

“不只是百龙创园，目前禹城的功能糖产业占据了国内75%的市场，是全国规模最大、品种最多、市场占有率最高、品牌知名度最好的功能糖制造基地。”禹城市工信局局长孙士国说。从产业布局来看，山东目前认定的35个省级战新集群分布于生物医药、化工新材、新能源、信息技术等多个领域，成为引领未来发展的重要力量。

既相互竞争，又共享资源

与传统产业的发展路径不同，战新产业在发展中是摸石头过河。想要走得远，很大程度上依赖集群优势。

今年6月以来，绿叶制药集团接连获批上市三款中枢神经系统药物。能够在中枢神经系统药物领域大展拳脚，绿叶制药集团总裁杨荣兵认为产业集群发挥了大作用：“产业集群内大量相互关联的企业高度聚集，企业间既相互竞争，又共享资源，为企业发展提供了强大动能。”

杨荣兵所说的集群是烟台生物医药产业集群，形成了生物药、化学药、现代中药、医疗器械等多门类、全链条发展格局，并入选全国首批战略性新兴产业集群。“身处集群中，就犹如置身于一个巨大的创新实验室， 每个参与者都能从中受益。”杨荣兵说。

产业集群发展，不仅促进协同创新、拉升生产效率，企业间的生产要素的合理流动和优化配置也在无形中形成磁场，吸引更多企业加入集群，进一步提高供应链韧性。

落户淄博还不到一年的飒露光学，就是被集群吸引来的企业。几年前，山东麦滔科技有限公司在选址时，拥有40个工业大类的淄博吸引了投资方北京易科汇投资管理有限公司董事长徐海忠的目光。2021年，麦滔科技先一步落户淄博，生产手机中框、镜头支架等精密配件。

淄博丰富的工业发展经验和科汇电力、美林电子等诸多行业标杆企业，形成了适合企业发展的“雨林”，麦滔科技成长迅速。今年初，麦滔科技的配套企业飒露光学也落户淄博。“我们还计划招引上下游企业落户淄博，加速培育壮大本土产业集群。”李方雨说。如今，伴随麦滔科技、飒露光学相继加入，电子电力智能装备制造产业集群如虎添翼，竞争力飙升。

从全省看，42个省级以上集群集聚规上工业（服务业）企业6682家，带动上中下游配套及关联企业2.58万家，成为推动新旧动能转换和经济高质量发展的重要力量。

在竞合中跑赢未来

在东方航天港，从火箭制造车间到海边发射场，开车只需要不到一刻钟。一条长约6公里的航天大道，串起了沿途不同的功能区。

“短短6公里的道路上，我们构建起了商业航天的完整产业链条，把生产制造、发射和应用都压缩到一个空间里，目的就是降低生产成本、提高生产效率。”东方航天港集团副总经理张华介绍。

企业向上生长，产业向下扎根。战新集群的发展壮大，离不开企业自身不断向高端化跃升和企业间的自发集聚，也离不开政府立足区域战略和重点产业链发展谋篇布局。

“东方航天港产业园是为推动航空航天集群化发展专门打造的产业园区，园区内现有企业21家，它们中既有专门从事火箭零部件生产的，也有火箭组装，还有服务应用、航天文旅等，各企业之间既相互做配套，又存在竞争关系，形成了一个完整的产业集群。”海阳市航空航天产业发展中心科技人才部主任孙建军介绍。

当前，山东的战略性新兴产业集群发展壮大迅速，在多个领域显示出强大竞争力和发展潜力。伴随集群规模的扩大和更多后起之秀的加入，需要政府“跳出群山看群山”，以有形的手引导企业发挥比较优势，绕过同质化竞争误区，形成更多专业化、差异化、特色化产业集群。

在这一点上，禹城的功能糖企业就走过一段同质化竞争的弯路，其结果是产品价格一压再压，谁也不能从这场内耗式的商战中受益。2017年，禹城开始制定功能糖产业规划，实行差异化发展，并逐步引导产业向终端化和高端化方向发展。如今在禹城，功能糖龙头企业之间产品或有交叉，但主营业务却做到了各不相同。

当前，山东的战略性新兴产业集群加速成长，42个省级以上战新集群规模达3.48万亿元，其中济南信息技术服务、青岛节能环保、烟台先进结构材料等10个产业集群过千亿元，未来发展的竞争力加速集聚。（陈晓婉 杨秀萍 刘磊）

编辑：金杜