人民网北京12月25日电 （据权威消息了解池梦蕊）12月24日，北京市发展和改革委召开2024年北京经济社会重点领域发展成效发布会。会上，市发展改革委体改处副处长孙彩娜表示，2024年是全面深化改革的重要年份，今年，北京一方面抓好标志性改革任务加速落地，成局成势；另一方面配套出台细化落实举措，做好改革任务清单化管理，注重系统集成，形成可复制可推广的改革经验，推动改革成效转化为发展成效，为首都经济社会高质量发展注入了强大动力。

构建全国统一大市场，深化高标准市场体系建设

北京市贯彻落实加快建设全国统一大市场意见的实施方案，制定 2024 年工作要点和《任务分工清单》，建立部门协同与长效落实机制，形成闭环管理，89 项年度重点任务完成率超 95%。

从“立”的方面，抓好规则规范引领。严格落实产权保护等制度，拆除制度“篱笆”。落实《公平竞争审查条例》，提升工作规范化、标准化；印发专利侵权纠纷行政裁决等实施方案，完善调解与裁决衔接；制定 “信用修复高效办成一件事” 方案，实现修复数据共享、结果互认；深化招投标领域改革，统一政府采购示范文本等标准，实现数字证书兼容互认。

从“破”的角度，整治违规行为。持续清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，加快废除不合理规定和做法。开展民生领域反垄断执法专项行动，聚焦重点领域建立“三书一函”制度，经营者集中审查效率领先。反不正当竞争 “守护” 专项行动成效显著，打击多种违法行为，规范市场秩序。

推进要素市场化配置改革，提升全要素生产率

一是围绕人才、资本和知识产权要素抓科技创新。印发推进创新链产业链资金链人才链深度融合实施方案，强化资源要素对创新链、产业链的支撑。重视人才，推进 “引、育、留、用” 全链条改革，产研一体加速人才培育，建设产教融合基地，建设国际人才服务保障先行区，推行“首席科学家负责制”等，“高被引科学家”数量居全球创新城市首位。发挥科技金融纽带作用，推进中关村科创金融改革试验区建设，支持北交所改革，降低企业融资成本。发挥政府投资基金作用，新设千亿级基金，打造长期资本。推进知识产权全环节改革，创建保护示范区，建立质押融资风险分担机制，开展专利批量预审，每万人高价值发明专利拥有量全国第一。

二是围绕数据要素构建基础制度和环境。创建数据要素市场化配置改革综合试验区，建设三大中心，助力全球数字经济标杆城市建设。率先构建数据基础制度体系，创新公共数据授权运营模式，建成开放平台，累计开放数据 72 亿条。推动编制5项数据标准，引领全国数据资产化。探索数据资产价值实现路径，建设大数据交易所，打造数据交易平台IDeX系统。建成人工智能数据训练基地，落地监管沙盒，提供完整训练要素。率先探索数据跨境流动机制，发布负面清单，完成首例合规出境安全评估案例。

促进民营经济发展壮大，激发市场主体活力

印发促进民营经济发展壮大行动方案2024年工作要点，建立联席会议制度，完善政策体系与工作机制。

在回应企业诉求方面，建立沟通交流和问题解决闭环。召开多领域民营企业座谈会，了解诉求，研提建议，推动政策机制创新。建立分级分类服务协作限时办理机制，利用多种渠道收集问题，建立台账，解决个案与共性问题，国家层面转办问题诉求办结率达 86%。

同时，完善投融资服务保障机制。扩大民间投资，印发审批改革方案等，建立重点民间投资项目库，强化项目落地保障。推介重大项目，首单民营产业园 REIT 成功发行。完善金融服务体系，推进 “畅融工程”，推出融资需求项目清单，开展 “白名单” 试点，惠及众多企业，降低担保费率，提高融资效率。

2024年，北京市经济体制综合改革在多个重点领域取得了显著成效，形成了一系列可复制可推广的经验，为推动经济高质量发展奠定了坚实基础 。

编辑：金杜